近日,生态环境部发布《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》(以下简称《通知》),《通知》指出,将在河北、吉林、浙江、山东、广东、重庆、陕西等地开展试点工作,建立试点行业碳排放水平评价标准和方法,制定相关工作目标,加快摸清试点行业碳排放水平与减排潜力现状,这一文件又将推动哪些方面的落实并带来哪些影响呢?
碳排放被纳入环评!涉及7个地区多个重点行业!
1、工作目标
2021年12月底前
试点地区发布建设项目碳排放环境影响评价相关文件,研究制定建设项目碳排放量核算方法和环境影响报告书编制规范,基本建立重点行业建设项目碳排放环境影响评价的工作机制。
2022年6月底前
基本摸清重点行业碳排放水平和减排潜力,探索形成建设项目污染物和碳排放协同管控评价技术方法,打通污染源与碳排放管理统筹融合路径,从源头实现减污降碳协同作用。
2、试点范围
碳排放被纳入环评!涉及7个地区多个重点行业!
试点因子
本次试点主要开展建设项目二氧化碳(CO2)排放环境影响评价,有条件的地区还可开展以甲烷(CH4)、氧化亚氮(N2O)、氢氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF6)、三氟化氮(NF3)等其他温室气体排放为主的建设项目环境影响评价试点。
3、重点解读
◆ 建立方法体系
研究制定基于碳排放节点的建设项目能源活动、工艺过程碳排放量测算方法;加快摸清试点行业碳排放水平与减排潜力现状,建立试点行业碳排放水平评价标准和方法;研究构建减污降碳措施比选方法与评价标准。
◆ 测算碳排放水平
开展建设项目全过程分析,识别碳排放节点,重点预测碳排放主要工序或节点排放水平。
◆ 提出碳减排措施
根据碳排放水平测算结果,分别从能源利用、原料使用、工艺优化、节能降碳技术、运输方式等方面提出碳减排措施。
◆ 完善环评管理要求
地方生态环境部门应按照相关环境保护法律法规、标准、技术规范等要求审批试点建设项目环评文件,明确减污降碳措施、自行监测、管理台账要求,落实地方政府煤炭总量控制、碳排放量削减替代等要求。
专家解读
开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点,对落实“双碳”目标和开展项目投资建设具有重要的现实意义。
——中国国际经济交流中心 · 经济研究部副部长 · 刘向东
“双碳”目标:中国将力争2030年前碳排放达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。
摸清重点行业碳排放水平和减排潜力,探索形成建设项目污染物和碳排放协同管控机制,从源头实现减污降碳和减排降耗目标,进入重点治理、综合赋能、有效减排的良性循环新态势。
——北京师范大学政府管理研究院 · 副院长、产业经济研究中心主任 · 宋向清
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